近几年，LED屏落地吴江多个居民小区，人们已经习惯了在进出小区的时候，看一看屏幕上滚动的红色文字。不过，近日有读者反映称受到了小区LED屏的声、光污染，而且屏上的广告越来越多，资讯越来越少。记者调查发现，商业信息“登陆”小区电子屏的现象普遍存在，但是对于这些屏幕怎么管理和收费，很多居民并不了解，物业公司、居委会等也是“一团浆糊”。
小区LED屏扰民 称存在声、光污染
家住城南花苑的王女士抱怨说，自己最近一直饱受“光和声”的污染，而污染的来源正是新近安装在小区入口处的LED显示屏。
“一开始我也没觉得有什么，现在稍微新一点大一点的小区谁没个显示屏?”然而没过多久，王女士就坐不住了，据她观察，这块规格约为1.8m×1.2m的T型显示屏，除了发布“生活垃圾分类”、天气预告等公益性信息外，还夹杂了较多的银行、地产、家居等商业广告。
而真正让她气恼的是，显示屏对自己的生活造成了困扰。“白天还不觉得，晚上下班回家，屏幕上的光就比较刺眼，开车都得眯着眼睛，更严重的是，这个显示屏最初不仅有图片和文字，还有声音!”因为房子离小区出口比较近，王女士和家人经常能听到显示屏播出的宣传和广告语，“我们家孩子的学习和老人的休息都受影响的”。一个多月前，在居委会的协调下，显示屏的声音被关闭，但播放时间并未改变。
小区的LED显示屏由谁安装、由谁管理，业主是否知情同意?是否存在污染扰民的现象?在小区的公共位置播放商业广告，费用怎么收?业主们是否了解这笔费用的去处?带着这些疑问，记者走访了吴江的数个居民小区。
各小区电子屏“开花”有人欢喜有人愁
记者发现，确如王女士所说，吴江较新的小区都能找到LED显示屏的身影，形状包括长方形和T型两种，前者数量更多，一般只能播放图片和文字，后者则可以播放声音。
在内容的发布上，小区间略有不同。如位于鲈乡南路的桃李园、鲈乡别墅、丽都花园，吴模路的吴模家园、江兴西路的鲈乡花园等，都出现了商业广告;而在奥林清华东区等小区，当记者提出投放广告的事宜时，却遭到了回绝，一名门卫明确表示，该小区的显示屏不允许登载商业广告，只能发布便民信息和诸如小区居民结婚的内容，没有信息的时候，显示屏就处于关闭状态。家住某拆迁小区的张先生也否认曾在小区显示屏上见过商业信息，“基本都是政府发的，创建卫生城镇什么的”。
LED屏“花开”各大小区，居民们怎么看呢?记者发现，大家的观点并不统一。一些居民与王女士一样担心“晚上太亮了，开车影响视线”，“半夜无人的时候开着，浪费资源的”;另一些居民肯定了显示屏在信息发布上的便利性; 还有部分受访居民则表示“无感”，他们不知晓屏幕的来源，也不关心上面的内容。
一位男士称自己早就习惯了小区门口立着一块显示屏，平时不会刻意关注上面的信息，偶尔瞟一眼天气，“至于污染嘛，一般小区的显示屏都只有文字没声音，不会有噪音;另外这个屏幕不大，说光污染也有些夸大了”。
管理成“罗生门”谁在与物业合作?
几乎所有受访居民都表示，此前从未收到过通知，征求关于是否应在小区设立电子显示屏的意见，多数人的感觉是，“忽然之间就冒出来了”。
那么，小区LED屏幕到底由谁建立、归谁管理呢?记者了解发现，不只居民，许多社区的物业人员和居委会人员都回答不清楚。在丽都花园、吴模家园等小区，记者都被告知“显示屏不归物业管，物业不收钱，业主不出钱也不收钱”，吴模家园的一名社区工作人员还表示，该社区居民如果要在屏上登婚嫁信息，“是要付费的”。
记者联系到吴江一家物业管理公司负责人石磊经理，据其介绍，该公司负责的小区LED屏是应社区居委会要求、经城管部门审批后统一安装的，之所以会出现商业广告是因为投资商是吴江的某家广告公司，“我们小区的规格大约是1m×1.5m，一块屏的投入要将近7000元吧”。
随后记者致电该社区居委会，得到的答复是，对安装事项并不知情，“是安装方直接与物业接洽的，他们之间的费用怎么计算我们不清楚，居委会不插手这件事情，他们也没有报备过，不过居委会可以找物业发布公益资讯”。而城管部门有关人员也否认存在审批这一程序，“应该是小区自建的”。
石经理承认，显示屏是在物业公司与广告公司签订协议后设立的，物业公司向广告公司收取电费，同时可以从广告收入中获得部分利润(但他不愿透露具体比例)。他强调说，公益性才是显示屏的主要目的。“政府政策，物业通知，以及公益资讯，都可以通过显示屏非常方便地传达出来。小区居民非商业目的的信息也可以免费登载”。
石经理还认为，该公司负责的小区内，显示屏的位置特意选在小区门外;且内置有自动开关，晚上8时至早上7时间会自动关闭，“应该不会影响到居民的日常生活”。至于一些小区出现的24小时滚动、图文与声音同步播出等现象，他表示不清楚，“因为存在多个安装方，可能每个小区的管理就不一样了”。
另一位不愿具名的物业管理人员则透露，物业公司与广告公司之间的协议就像是一个游戏规则，按行规来说，物业收取广告公司的费用，其中70%~80%应该用于业主，但这也只是“行规”而已，并没有法规明文约束。
与这些小区不同，吴江拆迁自建小区的LED屏大多是由区政府要求安装的，如王女士所在的城南花苑，居委会表示没有管理权。
暂无明文规范
据媒体报道，业主吐槽电子显示屏的声音并非首次出现，在深圳等一些城市，甚至出台了“居住区百米范围内禁设LED屏”的规定，不过该规定针对的主要是10平米以上的商业大屏幕，对小区电子显示屏的规范还是个空白。
记者在采访中也发现，目前针对这一块并没有成型的管理，包括屏幕的建设、内容的管理、播放时间的控制等，而大多数业主也并未考虑过小区广告与自身的关系。尽管据《物权法》等规定，小区内的公共绿化带等公共场所的权益归全体业主共有，但显示屏所在区域是否为业主公共空间，还待厘清。
一些社区管理人员认为，在没有明文规定的情况下，禁设LED屏并不合适，况且LED 屏在信息通知上确实带来了好处。不过，为了居民着想，可以对屏幕进行更科学的管理，控制好播放的时间、亮度，除非特殊情况，否则不得开启声音;对小区居民的便民资讯优先免费处理等。
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